Accommodatieplan binnensport Venray

Van analyse naar uitvoeringsprogramma in samenhang met het IHP

Bewegingsonderwijs en sport zijn onmisbaar voor een gezonde en vitale samenleving. In de gemeente Venray spelen binnensportaccommodaties daarin een centrale rol; voor het onderwijs overdag én voor sportverenigingen en inwoners in de avonduren. Om grip te krijgen op de kwaliteit, spreiding en toekomstbestendigheid van deze accommodaties heeft de gemeente HEVO gevraagd een accommodatieplan binnensport op te stellen.
Dit plan vormt, samen met het Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP), de basis voor een uitvoerbaar investerings- en vernieuwingsprogramma.

De aanleiding: vernieuwingsopgave en samenhang

De gemeente Venray beschikte over een divers aanbod aan gymzalen, sportzalen en sporthallen, met grote verschillen in leeftijd, kwaliteit en bezetting. Tegelijkertijd speelden meerdere ontwikkelingen:

• Veroudering van een deel van de binnensportaccommodaties.
• Veranderende leerlingenaantallen en onderwijsprogrammering.
• Woningbouwontwikkelingen in meerdere kernen.
• De wens om investeringen in sport en onderwijs beter op elkaar af te stemmen.

Daarom is gekozen voor een integrale aanpak waarin bewegingsonderwijs, sport en accommodatiebeleid in samenhang zijn onderzocht.

Beleidskaders als fundament

Het accommodatieplan is stevig verankerd in zowel landelijke als lokale beleidskaders, waaronder:

• Nationale programma’s voor bewegingsonderwijs en Gezonde School.
• Het collegeprogramma Samen maken we Venray!
• Het Accommodatiebeleid Sport en Jeugd.
• De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs.
• Het Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP).

Deze kaders geven richting aan de benodigde capaciteit, de gewenste spreiding en de kwaliteit van binnensportaccommodaties.

Analyse: inzicht in aanbod, kwaliteit en capaciteit

HEVO heeft een uitgebreide inventarisatie en analyse uitgevoerd van:

• Het scholen- en sportlandschap.
• De spreiding van sportaccommodaties over Venray en de kerkdorpen.
• De huidige en toekomstige capaciteitsbehoefte voor bewegingsonderwijs.
• De kwaliteit van de accommodaties via de quickscan-methodiek.

Daarbij is niet alleen gekeken naar de bouwkundige staat, maar ook naar functionaliteit, exploitatie, binnenmilieu, veiligheid en uitstraling. Zo ontstaat een objectief en onderling vergelijkbaar beeld van de binnensportportefeuille.

Bewegingsonderwijs als bepalende factor

Een belangrijk uitgangspunt in het accommodatieplan is de wettelijke zorgplicht voor bewegingsonderwijs. Op basis van leerlingenprognoses, klassenindeling en normuren is berekend hoeveel gymcapaciteit nodig is per kern en per school.
De analyse laat zien dat er op gemeentelijk niveau sprake is van een theoretisch overschot aan lesuren, maar dat nabijheid, spreiding en praktische roostering maken dat niet iedere accommodatie uitwisselbaar is. Juist daarom is sturing op locatie- en gebiedsniveau essentieel.

Scenario’s per deelgebied

Venray is in het onderzoek opgedeeld in vier deelgebieden: West, Centrum-West, Centrum-Oost en Oost. Per deelgebied zijn:

• De bestaande accommodaties beoordeeld.
• Knelpunten en kansen benoemd.
• Toekomstscenario’s uitgewerkt.

Deze scenario’s variëren van handhaven en renoveren tot vervangende nieuwbouw en clustering met onderwijsvoorzieningen. Daarbij is steeds de verbinding gelegd met lopende en geplande projecten uit het IHP.

Programmering: één samenhangend uitvoeringsprogramma

Op basis van de analyses en scenario’s is toegewerkt naar een meerjarige programmering voor de binnensportaccommodaties, verdeeld over logische termijnen:

• 0-5 jaar.
• 5-10 jaar.
• 10-15 jaar.
• > 20 jaar.

Deze programmering sluit expliciet aan op de vervangings- en vernieuwingsopgave van schoolgebouwen uit het IHP voor de gemeente Venray. Hierdoor kunnen projecten waar mogelijk integraal worden opgepakt, met voordelen voor kosten, planning en gebruik.

Financiële doorvertaling en haalbaarheid

HEVO heeft de scenario’s financieel vertaald naar indicatieve investeringskosten per locatie en per termijn. Daarbij is uitgegaan van:

• Vastgestelde kwaliteitsniveaus (inclusief ENG).
• Actuele bouwkostenkengetallen.
• Realistische uitgangspunten voor bijkomende kosten.

Voor locaties waar meerdere varianten mogelijk zijn, is geadviseerd om vervolgstudies of haalbaarheidsonderzoeken uit te voeren, zodat bestuurlijke keuzes goed onderbouwd kunnen worden.

Resultaat: grip en samenhang

Het accommodatieplan binnensport biedt de gemeente Venray:

• Inzicht in de kwaliteit en toekomstbestendigheid van sportaccommodaties.
• Duidelijkheid over capaciteit voor bewegingsonderwijs en sport.
• Een samenhangend uitvoeringsprogramma.
• Een sterke koppeling tussen sport, onderwijs en ruimtelijke ontwikkelingen.

Daarmee vormt het plan een onmisbare bouwsteen onder het gemeentelijk vastgoed- en accommodatiebeleid.

HEVO: integraal advies voor sport en onderwijs

HEVO ondersteunt gemeenten bij het ontwikkelen van accommodatieplannen, IHP’s en uitvoerings­programma’s voor sport en onderwijs. Wij verbinden beleidsambities aan haalbare en toekomst­bestendige vastgoedoplossingen, van analyse tot realisatie.