Samen thuis onder één dak
Nieuwbouw sociaal ontwikkelbedrijf Baanbrekers Waalwijk: in gesprek met Ad van Oudheusden, directeur Baanbrekers.
12 januari 2026
In het voorjaar van 2025 verhuisde Baanbrekers - het voor regio De Langstraat (Midden-Brabant) werkende mens-ontwikkelbedrijf - op het eigen terrein in Waalwijk naar een nieuw pand. Door de nieuwbouw kon Baanbrekers afrekenen met de verouderde werkomstandigheden in de voormalige panden, en verder werken aan de gewenste integratie van de verschillende onderdelen van het bedrijf. Bij de opzet van het nieuwe pand staat het motto ‘Zien werken doet werken’ voorop. Het gebouw is opgebouwd langs twee grote centrale gangen en in hoge mate transparant. De inrichting is warm, met veel aandacht voor de akoestiek om voor de kwetsbare doelgroepen een prikkelarme omgeving te creëren. Directeur Ad van Oudheusden noemt de nieuwbouw, waarvoor HEVO onder meer het project- en contractmanagement verzorgde, ‘echt goed gelukt’. ‘Er staat nu een heel mooi gebouw waar we trots op zijn, en waarin iedereen zich vanaf dag een thuis voelt.’
Ad van Oudheusden is directeur van mens- en ontwikkelbedrijf Baanbrekers, de uitvoeringsorganisatie voor sociale zaken en sociale werkgelegenheid van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. Namens deze gemeenten voert Baanbrekers onder andere de Participatiewet, Wet inburgering en Wet sociale werkvoorziening uit. De filosofie daarbij is om mensen zo regulier, passend en duurzaam mogelijk te laten deelnemen aan de arbeidsmarkt.
Bij het werk-, leer- en ontwikkelbedrijf werken ruim 700 mensen. Ruim 300 daarvan zijn professionals die de cliënten van Baanbrekers ondersteunen in hun werk of de toeleiding daarnaartoe. De overige werknemers hebben een SW-indicatie. Ze verrichten in het pand van Baanbrekers onder meer verpakkings- en assemblagewerk of werken extern in de groenvoorziening of schoonmaak. Baanbrekers detacheert ook medewerkers op individuele of groepsbasis bij bedrijven. Verder zijn in het pand een naaiatelier, kringloopwinkel, kantoorgedeelte, bedrijfsrestaurant, productieruimten en een magazijn aanwezig. Vóór de nieuwbouw werkte Baanbrekers in vier afzonderlijke gebouwen op een eigen terrein van ongeveer 38.000 m².
Emmertjes water
‘De aanleiding voor de nieuwbouw is tweeledig. Wij werkten voorheen in vier afzonderlijke gebouwen. Vooral onze productiegebouwen waren echt op. Ze waren vijftig jaar oud en als het regende, stonden er letterlijk op verschillende plaatsen in de gebouwen emmertjes omdat het dak lekte. Richting de winter zaten mensen al met jassen aan, sjaals om en mutsen op te werken. Dat was niet meer van deze tijd, reden om de realisatie van nieuwbouw aan te kaarten bij het bestuur.
Tweede aanleiding was dat het werken in vier gebouwen onhandig bleek. Baanbrekers is een fusieorganisatie die op 1 januari 2013 is ontstaan uit de intergemeentelijke sociale dienst en de vroegere sociale werkvoorziening van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. Als je probeert één organisatie te worden, maar je hebt nog vier verschillende gebouwen, dan houden die gebouwen en de mensen die daarin werken hun eigen cultuur. Nu we in één gebouw zitten, wordt dat snel anders. Hier hebben we alles onder één dak. In de beginperiode dat we hier werkten, hoorde ik medewerkers zeggen dat het leek alsof ze er een heleboel nieuwe collega’s bij hadden gekregen. Toch waren ze al jarenlang collega's, ze kwamen elkaar alleen nooit tegen.’
Van lekkende daken naar een energieneutraal thuis; één gebouw, één cultuur.
Welke visie zit er achter dit gebouw?
‘Naast het bevorderen van één bedrijfscultuur en het verbeteren van de werkomstandigheden voor onze medewerkers, hadden wij van het bestuur de nadrukkelijke opdracht meegekregen een sober en doelmatig gebouw neer te zetten. We hebben daaraan toegevoegd dat het gebouw ook transparant moet zijn. Onze branche staat onder druk. Daarom willen wij graag laten zien wat we allemaal doen en wat onze mensen allemaal kunnen. Dat wij bijvoorbeeld niet alleen bijstandsuitkeringen verstrekken, maar ook ondersteuning bieden aan een grote groep mensen die het vanwege hun lichamelijke of geestelijke gesteldheid qua werk tijdelijk of structureel niet zelf kunnen. In dit gebouw is dat veel zichtbaarder dan in onze oude panden.’
Waarom een transparant gebouw?
‘Het gebouw heeft een compacte modulaire opbouw waarin je snel je weg vindt. Zowel op de begane grond als op de eerste verdieping loopt van oost naar west een brede gang die het gebouw min of meer doormidden snijdt. Aan de ene kant liggen de productieruimten en het magazijn, aan de andere kant de publieksfunctie, met de spreekkamers en de kringloopwinkel, het kantoorgedeelte en het bedrijfsrestaurant. Die opzet is voor iedereen hartstikke duidelijk. Je kijkt nu nagenoeg overal door het gebouw heen. Overigens moesten veel medewerkers wel wennen aan die zichtbaarheid.
Zeker de mensen uit onze doelgroep vonden het spannend. Door hen te begeleiden en goed uit te leggen waarom we hiervoor hebben gekozen, is iedereen er snel aan gewend. De transparante opzet draagt er ook aan bij dat we nu inderdaad veel meer één bedrijf zijn geworden. Je ziet en ontmoet elkaar veel sneller. We hebben ook een gezamenlijk bedrijfsrestaurant waar iedereen samenkomt en met elkaar in contact komt.’
Fotografie: Evabloem
Akoestiek
‘Op akoestisch gebied hebben we hogere eisen gesteld dan normaal. Zeker onze medewerkers in de productieruimten zijn gebaat bij een prikkelarme omgeving. Ons doel was om voor iedereen aangename werkomstandigheden te creëren. Daar zijn op verschillende plekken in het gebouw extra voorzieningen voor getroffen. In ons kantoorgedeelte zijn we overgestapt naar een modern werkconcept met open werkruimten. Omdat medewerkers bang waren voor geluidsoverlast, hebben we tussen bureaus schermen laten plaatsen. Op verschillende plekken geven zij nu aan dat die schermen wel weg kunnen. Dat geeft aan dat de akoestiek in orde is. En dat daarvoor op veel plaatsen ook extra wandbekleding is aangebracht, heeft de inrichting fraaier en warmer gemaakt.’
Hoe scoort dit gebouw qua duurzaamheid?
‘Het pand is energieneutraal door de optimale isolatie, compacte opzet en vele zonnepanelen. Waar mogelijk zijn groene daken en gevels toegepast. Van de netcongestie hebben we in beginsel geen last. Het nieuwe pand staat op de plek van één van de vier oude gebouwen, dat gesloopt is. We konden dus gebruik maken van de bestaande elektriciteitsaansluiting. Omdat het gebouw volledig op elektriciteit draait, hebben we wel onze transformatorcapaciteit fors moeten uitbreiden. Die is nu groter dan ons gecontracteerd vermogen. Het wordt de komende winter wel spannend of we door het verwarmen op piekuren niet méér elektriciteit nodig hebben dan we mogen afnemen. Qua duurzaamheid is verder nog relevant dat dit gebouw door de modulaire en demontabele opzet flexibel is in het gebruik. Het kan eenvoudig worden aangepast aan nieuwe functies of gebruikers.’
En hoe scoort het exploitatietechnisch?
‘Om daar iets over te kunnen zeggen, moeten we dit pand eerst een jaar in gebruik hebben. Door het grotere aantal installaties zal het energieverbruik hoger zijn dan in de oude situatie. Al staat daar natuurlijk wel een veel aangenamer werkklimaat tegenover. Ik ben er bovendien van overtuigd dat de exploitatie kosten zouden exploderen als we in de oude gebouwen waren blijven zitten. Je mag er immers van uitgaan dat gas steeds duurder wordt.’
Het gebouw is sinds 10 juni in gebruik. Bevalt het?
‘Meer dan zelfs. Iedereen ervaart het als een thuis. Ook mensen die hier op bezoek komen, zeggen dat het gebouw een warme en knusse uitstraling heeft. Ik kan me nog herinneren dat ik de eerste dagen door het gebouw liep en aan de mensen uit onze doelgroep in de productieruimten vroeg of het beviel. Ze misten onder meer de klok en konden niet meer zelf de radiozender kiezen. Als dat het ergste is, vind ik dat we het goed hebben gedaan. Natuurlijk zijn er altijd dingen die sommige mensen niet bevallen. Daarom hebben we een periode van honderd dagen ingelast van niet klagen en niet vragen. Dat hebben we verlengd omdat in november de kringloopwinkel in het pand is getrokken. Eind 2025 gaan we aan de hand van alle geluiden van onze medewerkers inventariseren wat er nog kan worden verbeterd. Overigens hebben zij tijdens de inrichting van het gebouw veel inspraak gehad, onder meer in de keuze van het meubilair. Daardoor is het echt een gebouw geworden van ons allemaal.’
Waarom HEVO?
‘Een nieuw gebouw neerzetten is niet onze core business. Daar heb je iemand voor nodig die je daarin professioneel en deskundig begeleidt. Ik had ervaring met HEVO bij een vorige werkgever en dat was mij heel goed bevallen. HEVO heeft ons vanaf het begin goed begeleid in dit proces, zonder dat wij ooit het gevoel hebben gehad dat we niet in de lead waren. We zijn van begin tot eind goed ontzorgd. Dat is nodig omdat je met zo’n nieuwbouwproject in een totaal andere wereld terechtkomt. We hebben met alle partijen een mooie klus geklaard. Met als resultaat een heel mooi gebouw waar we trots op zijn.’
Reactie HEVO
Het succes van dit prachtige project is het resultaat van een intensieve samenwerking met directeur Ad van Oudheusden, het bestuur en de interne specialisten van Baanbrekers. In de haalbaarheids- en besluitvormingsfase, waarin drie gemeenteraden hun akkoord moesten geven en budget moesten vrijmaken, moest continu met elkaar geschakeld worden. Bij projecten waar meerdere gemeenten, belangen en besluitvormingslagen samenkomen, gaat het niet alleen om de inhoud, maar ook om politiek-bestuurlijke gevoeligheden, strategische keuzes en het proces om de gemeenten volledig mee te nemen in een bepalende rol. Gezamenlijk optrekken en het bieden van overzicht op basis van feiten, inzicht in mogelijke keuzes en consequenties, helpt om tot gedragen besluitvorming te komen.
HEVO begeleidde het volledige traject, van eerste idee tot realisatie. In de eerste fase werd, op basis van verschillende scenario’s, gekozen voor nieuwbouw op de huidige locatie. Vervolgens vertaalde HEVO de ambitie naar concrete kaders; een modulair, circulair en duurzaam gebouw.
Tijdens het vervolgtraject nam HEVO de rol van project- en contractmanager op zich. Van het selecteren van de architect en uitvoerende partijen tot risicobeheersing, aanbesteding en kwaliteitsborging; HEVO hield regie over het hele proces. Door regelmatig werksessies te organiseren met het management, gebruikersgroepen en stakeholders, bleef het ontwerp steeds in lijn met het strategisch huisvestingsplan en de organisatievisie.
Het nieuwe gebouw is ontworpen met de nadruk op ontmoeting, flexibel werken en een gezond binnenklimaat. Het is toekomstbestendig en efficiënt, en alle onderdelen van de organisatie zijn op een logische en samenhangende manier samengebracht. Zo ondersteunt het gebouw de gewenste organisatiecultuur en stimuleert het participatie, samenwerking en verbinding binnen de hele organisatie.
Het doorlopen proces weerspiegelt de ambities van HEVO:
- Aandacht voor de doelgroep, zodat medewerkers zich thuis voelen en werkgeluk ervaren.
- Oog voor de politiek-bestuurlijke situatie.
- Effectieve samenwerking met opdrachtgever en ontwerp- en bouwpartners, zodat iedereen trots is op het resultaat.
Relatiemagazine
Dit artikel is opgenomen in ons relatiemagazine 360°, najaar 2025.
Ook interessant
